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市建委印發天津市建筑市場主體信用獎懲辦法的通知
來源: | 作者:國信眾泰 | 發布時間: 2017-01-13 | 2713 次瀏覽 | 分享到:



市建委印發天津市建筑市場主體信用獎懲辦法的通知

津建筑〔2016〕511號


濱海新區建交局、各區建委,海河教育園經建局,各有關單位:

       為加快推進我市建筑市場誠信體系建設,進一步完善守信激勵、失信懲戒的獎懲機制,促進建筑市場主體誠信自律,強化建筑市場主體信用約束,提高建筑市場

中事后監管效能,根據相關法律法規,市建委制定了《天津市建筑市場主體信用獎懲辦法》,現印發給你們,請認真貫徹實施。


       2016年10月10日


天津市建筑市場主體信用獎懲辦法

第一條(立法目的)為加快推進我市建筑市場誠信體系建設,進一步完善守信激勵、失信懲戒的獎懲機制,促進建筑市場主體誠信自律,強化建筑市場主體信用約

提高建筑市場事中事后監管效能,根據相關法律法規,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條(規范主體)對建筑市場主體實行守信激勵和失信懲戒,適用本辦法。本辦法所稱建筑市場主體是指從事工程建設活動的企業,包括施工、監理、招標代理、造價咨詢等企業。

第三條(職責分工)市建設行政主管部門負責全市建筑市場主體信用獎懲的管理工作。市工程建設交易服務中心負責全市建筑市場主體信用獎懲信息的管理等日常工作。

第四條(總體原則)建筑市場信用獎懲應當遵循依法、客觀、公正、公開的原則,統一管理、分級實施。

第五條(信用等級與招投標掛鉤)市建設行政主管部門發布的建筑市場主體信用等級,納入工程招投標活動資信評審內容。

第六條(守信激勵措施)對信用等級評定為A級的建筑市場主體,市、區建設行政主管部門可在同等法定條件下,給予以下獎勵性政策支持:

(一)免于當年的資質動態核查;

(二)參與天津市“建設工程優秀誠信企業”評選資格;

(三)減免農民工工資保證金;

(四)優先提供行政審批受理等公共服務便利;

(五)向其他行政管理部門進行誠信推介;

(六)其他獎勵性政策支持。

第七條(失信懲戒與行政處罰的關系)對建筑市場主體違法違規行為的失信懲戒,應當在依法進行行政處罰后實施,不得以失信懲戒代替行政處罰。

第八條(建立“重點監管名單”制度)對于存在以下失信情形的建筑市場主體,市建設行政主管部門應將其列入“重點監管名單”:

(一)在企業、人員、業績等信息入庫時,存在弄虛作假行為的;

(二)單次被處以罰款50萬元以上,或者被采取行政管理措施,限制參加招投標活動、承攬新的工程項目的;

(三)造成一般質量事故、生產安全事故的;

(四)行政機關作出處罰決定后,拒不履行、逃避履行的;

(五)因工程施工質量、拖欠勞務費等問題導致投訴、舉報,不配合調查處理的;

(六)被其他省級行政主管部門要求實行聯合失信懲戒的;

(七)在全國建筑市場與誠信信息發布平臺有不良誠信記錄的;

(八)存在其他違法違規行為,應列入重點監管名單的。

第九條(重點監管措施)對列入“重點監管名單”的建筑市場主體,市建設行政主管部門應當采取以下重點監管措施:

(一)公開違法違規事實;

(二)約談相關責任人,告知其被列入“重點監管名單”;

(三)及時撤消或建議相關部門撤銷失信建筑市場主體及直接責任人所獲得的誠信類榮譽稱號,取消當年參加誠信類評優資格;

(四)通報市、區質量安全監督和建筑市場監察部門,增加對其所有在施項目的日常檢查頻次;

(五)注冊在本市的,列入本年度資質動態核查范圍;注冊在外省(市)的,對其進津登記信息開展核查;

(六)參加信用等級評定時,最高評價等級為B級。

第十條(“重點監管名單”移出機制)被列入“重點監管名單”的建筑市場主體,自公開發布日起一年內,如無新的違法違規或者失信情形發生,應當移出“重點監管名單”。

第十一條(建立“黑名單”制度)對于存在以下嚴重失信情形的建筑市場主體,市建設行政主管部門應將其列入“黑名單”:

(一)一年內被市、區建設行政主管部門行政處罰或者通報批評三次以上的;

(二)單次被處以罰款300萬元以上,或者被處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的;

(三)造成較大及以上質量事故、生產安全事故的;

(四)年度信用等級評定為D級的;

(五)因工程施工質量、拖欠勞務費等問題造成嚴重后果或者惡劣影響的;

(六)其他違法違規情形惡劣,造成嚴重后果或者惡劣影響的。

第十二條(“黑名單”監管措施)對列入“黑名單”的建筑市場主體,市建設行政主管部門應當采取以下監管措施:

(一)本辦法第九條的第(一)、(二)、(三)、(四)項;

(二)注冊在本市的,暫停資質,并立即啟動動態核查;注冊在外省(市)的,立即取消其進津登記,并將其違法違規事實抄告注冊地省級建設行政管理部門;

(三)參加信用等級評定時,最高評價等級為C級。

(四)依法抄告市市場監督管理部門,實行聯合失信懲戒。

第十三條(“黑名單”移出機制)被列入“黑名單”的建筑市場主體,自公開發布日起兩年內,如無新的違法違規行為,應當移出“黑名單”。

第十四條(失信下調信用等級)具有以下情形的建筑市場主體,由市建設行政主管部門視情況下調信用等級:

(一)被列入“重點監管名單”的;

(二)被列入“黑名單”的;

(三)存在其他應予下調信用等級的失信情形的。

第十五條(公開曝光)市建設行政主管部門在天津市建筑市場監管與信用信息平臺建立曝光臺,統一實時發布以下內容:

(一)市場主體的違法違規行為;

(二)市、區建設行政管理部門給與的行政處罰和采取的失信懲戒措施。

第十六條(鼓勵信用修復)市建設行政主管部門支持和鼓勵有失信行為的建筑市場主體通過社會公益服務等方式修復信用。

第十七條(社會監督)信用獎懲工作接受社會各界監督,任何單位和個人對信用獎懲結果有異議的,可向市建設行政主管部門申訴。申訴應屬實名,并提供真實有效的證據。

第十八條(廉潔規定)相關部門及其工作人員應當認真履行職責,對徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,視情節予以追責。

第十九條(解釋權力)本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第二十條(施行日期)本辦法自2017年1月1日起施行。




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